جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده امروز در یک سفر رسمی به اتاوا سفر کرد. بایدن شب گذشته برای یک سفر دو روزه وارد پایتخت کانادا شد. جاستین ترودو، نخست وزیر کانادا و رئیس جمهور بایدن در حال گفتگو با یکدیگر بر سر منافع مشترک مانند تجارت، مهاجرت، جنگ روسیه و اوکراین و وضعیت هائیتی هستند.

این اولین سفر رسمی یک رئیس جمهور ایالات متحده پس از باراک اوباما در سال 2016 است. دونالد ترامپ، رئیس جمهور سابق آمریکا در دوره ریاست جمهوری 2017-2021 خود هرگز برای دیدار رسمی به کانادا نیامد. این اولین سفر رسمی بایدن به کانادا از زمان انتخاب شدنش در دو سال پیش است.

قرارداد کشور امن ثالث

این دو رهبر توافق کرده‌اند که در مدت زمانی که در کنار یکدیگر هستند، توافقنامه کشور امن  ثالث را اصلاح کنند. شرایط جدید به این معنا است که این موافقتنامه در کل مرز کانادا و ایالات متحده، از جمله در همه بنادر ورودی تعیین شده و تعیین نشده اعمال خواهد شد.

بر اساس این موافقتنامه، مدعیان پناهندگی موظفند در اولین کشور امنی که به آن می‌رسند، مستقر شوند و درخواست پناهندگی  را ارائه دهند، مگر اینکه واجد شرایط استثنا در این موافقت‌نامه باشند.

این قرارداد برای مدعیانی اعمال می‌شود که وارد می شوند:

* در گذرگاه های مرزی زمینی کانادا و ایالات متحده

* با قطار یا

* در فرودگاه ها، تنها در صورتی که آن فرد به دنبال درخواست پناهندگی در کانادا باشد، از وضعیت پناهندگی در ایالات متحده رد شده باشد و پس از اخراج از ایالات متحده در حال عبور از کانادا باشد.

با این حال، این قانون برای گذرگاه‌های زمینی غیررسمی، مانند جاده معروف روکسام که بیش از 39000 گذرگاه زمینی غیررسمی از ایالات متحده به کانادا را در سال 2022 داشت، اعمال نمی‌شود.

این از ساعت 12:01 صبح به وقت شرقی امشب تغییر خواهد کرد. معنای آن این است که کانادا این توانایی را خواهد داشت که مدعیان پناهندگی را که سعی می کنند ازمرزهای ورودی نامشخص وارد کشور شوند، دور کند.کانادا همچنین موافقت کرده است که طی سال آینده از طریق برنامه حمایت از پناهندگان و دلایل بشردوستانه  15000 مهاجر را از  نیمکره غربی بپذیرد.

منافع مشترک

ایالات متحده و کانادا هم از نظر جغرافیایی و هم از نظر اقتصادی روابط نزدیکی با یکدیگر دارند. مرز کانادا و ایالات متحده ، با 9000 کیلومتر، طولانی ترین مرز زمینی جهان است. ایالات متحده تنها همسایه کانادا می باشد. بخشی از این نزدیکی به این معنی است که ایالات متحده بزرگترین شریک تجاری کانادا نیز می باشد.  دو کشور در سال 2021 بیش از یک تریلیون دلار تجارت دوجانبه کالا و خدمات مشترک داشتند.

همچنین آنها در توافقنامه مکزیک کانادا-ایالات متحده آمریکا CUSMA)، یکی از بزرگترین مناطق تجارت آزاد در جهان، نیز شرکت می کنند. هدف این قرارداد ایجاد رشد اقتصادی و ارتقای سطح بالای زندگی مردم در هر سه کشور است. کشور مکزیک در همسایگی کشور آمریکا قرار دارد.

تحت CUSMA، متخصصان شاغل در هر یک از 63 شغل، احتمالا واجد شرایط کار در کشور دیگری باشند. شرکت کنندگان CUSMA برای دریافت مجوز کار خود نیازی به ارزیابی اثر گذاری بر بازار کار کانادایی (LMIA) ندارند. LMIA سندی است که به سازمان اشتغال و توسعه اجتماعی کانادا ارسال می شود و ثابت می کند که استخدام یک تبعه خارجی تأثیر منفی بر اقتصاد یا نیروی کار کانادا نخواهد داشت.

استخدام درکانادا  باید در مشاغل از پیش تعیین شده باشد و با شرایط و توانایی های متقاضی مطابقت داشته باشد. متخصصان خوداشتغال واجد این شرایط نیستند.

سیاست های مهاجرتی کانادا و ایالات متحده

کانادا و ایالات متحده هر دو مقاصد محبوبی برای مهاجران جدید هستند. از آخرین بازدید ایالتی در سال 2016، جمعیت کانادا از 36 میلیون نفر به 39 میلیون نفر افزایش یافته است و مهاجرت باعث بیش از یک سوم این رشد یا 1.3 میلیون نفر است. سرشماری 2021 کانادا نشان می دهد که تقریبا یک چهارم جمعیت کنونی کانادا مهاجر هستند. هدف کانادا افزایش تعداد مهاجران و استقبال از بیش از 500000 مقیم دائم جدید تا سال 2025 است.

داده های موسسه سیاست مهاجرت (MPI) نشان می دهد که در سال 2021، 45.3 میلیون مهاجر در ایالات متحده زندگی می کردند که این کمی بیش از 13 درصد از کل جمعیت 339 میلیونی آن کشور است . این نشان دهنده رشد کمتر از 1 درصدی مهاجرت بین سال های 2019 تا 2021 است.

سیاست مهاجرت ایالات متحده تاکید بیشتری بر اتحاد مجدد خانواده ( به هم رساندن مجدد خانواده ها) دارد. از میان 740000 مهاجری که در سال مالی 2021 اقامت دائم قانونی ایالات متحده را دریافت کردند، 61٪ (451086) تحت برنامه اسپانسرشیب خانواده وارد ایالات متحده شدند. 26 درصد دیگر (193338) مهاجر اقتصادی بودند و 13 درصد باقیمانده (95578) به عنوان افراد پناهنده و غیره دسته بندی شدند.

در مقابل، کانادا در سال 2021 پذیرای 252975 نفر مهاجر اقتصادی (از طریق برنامه نیروی کار متخصص)، 80990 نفر از طریق برنامه گروه خانواده و بیش از 70000 پناهنده، از طریق برنامه حمایت از پناهندگان و سایر گروه ها در سال 2021 بود. بیش از نیمی (748120) از مهاجران اخیر ساکن کانادا که بین سال های 2016 تا 202 وارد کانادا شده اند، تحت  برنامه های  مهاجرتی طبقه اقتصادی پذیرفته شدند.

کانادا در حال حاضر با کمبود نیروی کار ماهر و متخصص مواجه است و برای پر کردن شکاف های مزمن در نیروی کار به مهاجران ماهر و متخصص متکی است . تقریبا 100 درصد رشد نیروی کار و 75 درصد رشد جمعیت کانادا بدلیل مهاجرت افراد به آنجا است.

نکته قابل توجه این است که ایالات متحده یکی از ده کشور اصلی مهاجران به کانادا است. آمار کانادا نشان می دهد که 10400 (2.3٪) ساکنان دائمی جدید در کانادا  در سال 2022 ، مهاجران ایالات متحده  بودند.

دفتر نخست وزیر تخمین می زند که قبل از همه گیری کرونا ، روزانه تقریبا 400 هزار نفر از مرز کانادا و ایالات متحده عبور می کردند و حدود 800 هزار شهروند کانادایی در سال 2021 در ایالات متحده زندگی می کردند.