بودجه بندی 2022 تعدادی از اولویت های مهاجرتی را که دولت کانادا قصد دارد دنبال کند، مشخص می کند:
اکسپرس اینتری: دولت فدرال پیشنهاد میکند قانون مهاجرت و حفاظت از پناهندگان (IRPA) را اصلاح کند تا به وزیر مهاجرت این اختیار را بدهد که از دستورالعملهای وزارتی برای کمک به انتخاب نامزدهایی که به بهترین شکل نیازهای بازار کار کانادا را برآورده میکنند، استفاده کند. هنوز جزئیات بیشتری از سوی دولت فدرال در مورد تغییراتی که در ذهن دارد در دسترس نیست.
طرح سطوح مهاجرت: کانادا برای حمایت از تلاشهای خود برای پردازش و اسکان بیش از 400000 مقیم دائم جدید در هر سال، 2.1 میلیارد دلار در طول پنج سال و 317.6 میلیون دلار برای بودجه جدید اختصاص خواهد داد.
برنامه نیروی کار خارجی موقت (TFWP): دولت میخواهد ۲۹.۳ میلیون دلار در طول سه سال برای ایجاد یک مدل کارفرمای مورد اعتماد برای کاهش تشریفات TFWP سرمایهگذاری کند. این مدل برای کارفرمایان تکرار شونده که بالاترین استانداردها را برای شرایط کار و زندگی، حمایتها و دستمزدها در زمینههای پرتقاضا دارند، در دسترس خواهد بود. جزئیات بیشتر در سال آینده اعلام خواهد شد.
دولت فدرال همچنین می خواهد 48.2 میلیون دلار برای ایجاد یک TFWP کارآمد جدید برای کارفرمایان کشاورزی و فرآوری ماهی سرمایه گذاری کند.
علاوه بر این، میخواهد 64.6 میلیون دلار در طول سه سال برای افزایش ظرفیت پردازش درخواستهای کارفرما در چارچوب استانداردهای خدمات تعیینشده اختصاص دهد.
خدمات پشتیبانی برای مهاجران و بازدیدکنندگان به کانادا: بودجه بندی 2022 پیشنهاد میکند که 187.3 میلیون دلار در مدت پنج سال و 37.2 میلیون دلار برای اداره مهاجرت، پناهندگی و شهروندی کانادا (I,R C C) هزینه شود تا توانایی پاسخگویی به تعداد رو به افزایش درخواستهایش را بهبود بخشد و بنابراین IRCC بتواند در فناوری و ابزارهای مورد نیاز برای حمایت بهتر از مشتریان خود سرمایهگذاری کند.
شهروندی کانادا: برای اصلاح سطوح بالاتر درخواستهای شهروندی(citizenship applications) دولت قصد دارد که قانون شهروندی را جهت فراهم کردن پردازش خودکار و پردازش به کمک ماشین و جمعآوری و استفاده ایمن از بیومتریکها (biometrics) بهبود بخشد.
اطلاعیه های مهاجرتی در بودجه بندی های قبلی
بودجه بندی گاهی اوقات حاوی اطلاعیه های مهاجرتی مهمی است. برای مثال، در سال 2014، بودجه بندی مشخص کرد که کانادا میلیونها دلار سرمایهگذاری خواهد کرد تا اطمینان حاصل کند که اکسپرس اینتری ( Express Entry) در ژانویه 2015 راهاندازی میشود.
در سال 2021، کانادا 485 میلیون دلار بودجه برای نوسازی سیستم مهاجرت داشت. بودجه بندی 2021 دارای پنج ضمانت مهم در مورد مهاجرت بود که برخی از آنها قبلاً محقق شده است، مانند هزینه برای مسیر “اقامت موقت به اقامت دائم” (T R to P R) . همچنین خواستار جایگزینی سیستم مدیریت پرونده جهانی (GCMS) شد که درخواست های مهاجرت را پردازش می کند.
بعلاوه، بودجه بندی 2021 هزینه بیشتری را برای برنامه نیروی کار خارجی موقت (T F W P) اعلام کرد. سرمایه های مضاعف بازرسیهای کارفرما را افزایش میدهد تا از بدرفتاری با کارمندان جلوگیری شود و از نیروی کار خارجی آسیبپذیر با اجازه دادن به آنها برای دریافت مجوز کار آزاد در صورت سوء استفاده از سوی کارفرمایان کانادایی حمایت میکند. در نهایت، بودجه بندی 2021 هزینه های اضافی را برای اقداماتی قرار داده که در جهت بهبود نتایج اشتغال زنان تازه واردی که مورد تبعیض واقع شده اند میباشند.
آخرین اطلاعیه های مهم مهاجرتی
در 4 آوریل، کانادا پنج تغییر جدید را برای TFWP اعلام کرد: ارزیابیهای تاثیر بازار کار ( L M I A) اکنون از 9 ماه به مدت 18 ماه معتبر خواهند بود. حداکثر مدت زمان استخدام برای کارمندان با دستمزد بالا و “جریان استعدادهای جهانی” ( Global Talent Stream) از دو سال به سه سال افزایش خواهد یافت. دیگر محدودیتی برای تعداد مشاغل کم دستمزدی که کارفرمایان در صنایع فصلی می توانند از طریق TFWP پر کنند وجود نخواهد داشت. کارفرمایان می توانند تیمی متشکل از 20 تا 30 درصد کارمندان خارجی بسته به صنعت داشته باشند که از 10 درصد افزایش می یابد. و کانادا دیگر به طور خودکار درخواست LMIA برای مشاغل با دستمزد پایین در بخش های مسکن و خدمات غذایی و بخش های فروشگاهی در مناطقی با نرخ بیکاری 6٪ یا بالاتر را رد نمی کند.
در ماه مارس، کانادا تعدادی از اقدامات را برای حمایت از اوکراینیهایی که از جنگ فرار میکنند، ارائه کرد. شهروندان اوکراینی و همچنین همسر و فرزندان آنها می توانند با ویزای موقت به نام “مجوز سفر اضطراری کانادا-اوکراین”(C U A E T) به کانادا بیایند. این ویزا به دارندگان اجازه می دهد تا حداکثر سه سال در کانادا بمانند.
در ماه فوریه، کانادا اعلام کرد که برای حمایت از بهبود اقتصادی پس از شیوع ویروس، سطح مهاجرت خود را افزایش می دهد. برنامه سطوح مهاجرت 2022-2024 (Immigration Levels Plan 2022-2024) سطوح بالاتری را در طول هر یک از سه سال آینده می طلبد و کانادا انتظار دارد در سال 2022 از 431645 اقامت دائم (permanent residents) جدید استقبال کند. قبل از شیوع ویروس، این کشور به دنبال پذیرایی از حدود 340،000 مهاجر در سال بود، اما اکنون هدفش استقبال از 451000 نفر تا سال 2024 میباشد.
در ژانویه، وزیر مهاجرت، شان فریزر، اقداماتی را که IRCC برای بهبود استانداردهای پردازش خود انجام میدهد و رفع معوقات (backlogs) آن اعلام کرد.
بعد چه اتفاقی می افتد؟
پس از ارائه بودجه بندی، گام بعدی این است که مقامات منتخب، در پارلمان کانادا به آن رأی دهند. اگر اکثریت نمایندگان مجلس با بودجه بندی مخالفت کنند، انتخابات برگزار می شود. بعید است که این اتفاق بیفتد زیرا حزب دموکراتیک جدید حمایت خود را از بودجه بندی پس از انعقاد پیمان با حزب حاکم لیبرال جاستین ترودو اعلام کرده است.
کریستیا فریلند، وزیر دارایی کانادا، به تازگی از اولین بودجه بندی کانادا از زمان انتخابات فدرال سپتامبر ۲۰۲۱، رونمایی کرده است.
این بودجه بندی، هزینه ها و درآمد برنامه ریزی شده دولت کانادا را مشخص می کند. این یکی از مهمترین اعلامیه هایی است که هر ساله توسط دولت فدرال منتشر می شود زیرا وضعیت سلامت اقتصادی و مالی کانادا و اولویت های سیاسی که دولت بر آنها تمرکز خواهد کرد را مشخص می کند.
طرح های مهاجرت برای بودجه بندی 2022
بودجه بندی 2022 تعدادی از اولویت های مهاجرتی را که دولت کانادا قصد دارد دنبال کند، مشخص می کند:
اکسپرس اینتری: دولت فدرال پیشنهاد میکند قانون مهاجرت و حفاظت از پناهندگان (IRPA) را اصلاح کند تا به وزیر مهاجرت این اختیار را بدهد که از دستورالعملهای وزارتی برای کمک به انتخاب نامزدهایی که به بهترین شکل نیازهای بازار کار کانادا را برآورده میکنند، استفاده کند. هنوز جزئیات بیشتری از سوی دولت فدرال در مورد تغییراتی که در ذهن دارد در دسترس نیست.
طرح سطوح مهاجرت: کانادا برای حمایت از تلاشهای خود برای پردازش و اسکان بیش از 400000 مقیم دائم جدید در هر سال، 2.1 میلیارد دلار در طول پنج سال و 317.6 میلیون دلار برای بودجه جدید اختصاص خواهد داد.
برنامه نیروی کار خارجی موقت (TFWP): دولت میخواهد ۲۹.۳ میلیون دلار در طول سه سال برای ایجاد یک مدل کارفرمای مورد اعتماد برای کاهش تشریفات TFWP سرمایهگذاری کند. این مدل برای کارفرمایان تکرار شونده که بالاترین استانداردها را برای شرایط کار و زندگی، حمایتها و دستمزدها در زمینههای پرتقاضا دارند، در دسترس خواهد بود. جزئیات بیشتر در سال آینده اعلام خواهد شد.
دولت فدرال همچنین می خواهد 48.2 میلیون دلار برای ایجاد یک TFWP کارآمد جدید برای کارفرمایان کشاورزی و فرآوری ماهی سرمایه گذاری کند.
علاوه بر این، میخواهد 64.6 میلیون دلار در طول سه سال برای افزایش ظرفیت پردازش درخواستهای کارفرما در چارچوب استانداردهای خدمات تعیینشده اختصاص دهد.
خدمات پشتیبانی برای مهاجران و بازدیدکنندگان به کانادا: بودجه بندی 2022 پیشنهاد میکند که 187.3 میلیون دلار در مدت پنج سال و 37.2 میلیون دلار برای اداره مهاجرت، پناهندگی و شهروندی کانادا (I,R C C) هزینه شود تا توانایی پاسخگویی به تعداد رو به افزایش درخواستهایش را بهبود بخشد و بنابراین IRCC بتواند در فناوری و ابزارهای مورد نیاز برای حمایت بهتر از مشتریان خود سرمایهگذاری کند.
شهروندی کانادا: برای اصلاح سطوح بالاتر درخواستهای شهروندی(citizenship applications) دولت قصد دارد که قانون شهروندی را جهت فراهم کردن پردازش خودکار و پردازش به کمک ماشین و جمعآوری و استفاده ایمن از بیومتریکها (biometrics) بهبود بخشد.
اطلاعیه های مهاجرتی در بودجه بندی های قبلی
بودجه بندی گاهی اوقات حاوی اطلاعیه های مهاجرتی مهمی است. برای مثال، در سال 2014، بودجه بندی مشخص کرد که کانادا میلیونها دلار سرمایهگذاری خواهد کرد تا اطمینان حاصل کند که اکسپرس اینتری ( Express Entry) در ژانویه 2015 راهاندازی میشود.
در سال 2021، کانادا 485 میلیون دلار بودجه برای نوسازی سیستم مهاجرت داشت. بودجه بندی 2021 دارای پنج ضمانت مهم در مورد مهاجرت بود که برخی از آنها قبلاً محقق شده است، مانند هزینه برای مسیر “اقامت موقت به اقامت دائم” (T R to P R) . همچنین خواستار جایگزینی سیستم مدیریت پرونده جهانی (GCMS) شد که درخواست های مهاجرت را پردازش می کند.
بعلاوه، بودجه بندی 2021 هزینه بیشتری را برای برنامه نیروی کار خارجی موقت (T F W P) اعلام کرد. سرمایه های مضاعف بازرسیهای کارفرما را افزایش میدهد تا از بدرفتاری با کارمندان جلوگیری شود و از نیروی کار خارجی آسیبپذیر با اجازه دادن به آنها برای دریافت مجوز کار آزاد در صورت سوء استفاده از سوی کارفرمایان کانادایی حمایت میکند. در نهایت، بودجه بندی 2021 هزینه های اضافی را برای اقداماتی قرار داده که در جهت بهبود نتایج اشتغال زنان تازه واردی که مورد تبعیض واقع شده اند میباشند.
آخرین اطلاعیه های مهم مهاجرتی
در 4 آوریل، کانادا پنج تغییر جدید را برای TFWP اعلام کرد: ارزیابیهای تاثیر بازار کار ( L M I A) اکنون از 9 ماه به مدت 18 ماه معتبر خواهند بود. حداکثر مدت زمان استخدام برای کارمندان با دستمزد بالا و “جریان استعدادهای جهانی” ( Global Talent Stream) از دو سال به سه سال افزایش خواهد یافت. دیگر محدودیتی برای تعداد مشاغل کم دستمزدی که کارفرمایان در صنایع فصلی می توانند از طریق TFWP پر کنند وجود نخواهد داشت. کارفرمایان می توانند تیمی متشکل از 20 تا 30 درصد کارمندان خارجی بسته به صنعت داشته باشند که از 10 درصد افزایش می یابد. و کانادا دیگر به طور خودکار درخواست LMIA برای مشاغل با دستمزد پایین در بخش های مسکن و خدمات غذایی و بخش های فروشگاهی در مناطقی با نرخ بیکاری 6٪ یا بالاتر را رد نمی کند.
در ماه مارس، کانادا تعدادی از اقدامات را برای حمایت از اوکراینیهایی که از جنگ فرار میکنند، ارائه کرد. شهروندان اوکراینی و همچنین همسر و فرزندان آنها می توانند با ویزای موقت به نام “مجوز سفر اضطراری کانادا-اوکراین”(C U A E T) به کانادا بیایند. این ویزا به دارندگان اجازه می دهد تا حداکثر سه سال در کانادا بمانند.
در ماه فوریه، کانادا اعلام کرد که برای حمایت از بهبود اقتصادی پس از شیوع ویروس، سطح مهاجرت خود را افزایش می دهد. برنامه سطوح مهاجرت 2022-2024 (Immigration Levels Plan 2022-2024) سطوح بالاتری را در طول هر یک از سه سال آینده می طلبد و کانادا انتظار دارد در سال 2022 از 431645 اقامت دائم (permanent residents) جدید استقبال کند. قبل از شیوع ویروس، این کشور به دنبال پذیرایی از حدود 340،000 مهاجر در سال بود، اما اکنون هدفش استقبال از 451000 نفر تا سال 2024 میباشد.
در ژانویه، وزیر مهاجرت، شان فریزر، اقداماتی را که IRCC برای بهبود استانداردهای پردازش خود انجام میدهد و رفع معوقات (backlogs) آن اعلام کرد.
بعد چه اتفاقی می افتد؟
پس از ارائه بودجه بندی، گام بعدی این است که مقامات منتخب، در پارلمان کانادا به آن رأی دهند. اگر اکثریت نمایندگان مجلس با بودجه بندی مخالفت کنند، انتخابات برگزار می شود. بعید است که این اتفاق بیفتد زیرا حزب دموکراتیک جدید حمایت خود را از بودجه بندی پس از انعقاد پیمان با حزب حاکم لیبرال جاستین ترودو اعلام کرده است.