دادگاه عالی کانادا فرآیند تصمیم گیری معقول در مورد درخواست های مهاجرت را به روز می کند

دولت کانادا پارامترها و رویه هایی را تعیین می کند تا اطمینان حاصل شود که افسران IRCC تصمیمات منصفانه و منطقی می گیرند.

یک شهروند کانادایی در بدو تولد، گواهی شهروندی کانادایش را لغو کرد، زیرا مشخص شد که والدینش جاسوسان روسیه هستند.

 تصمیم اداره ثبت شهروندی کانادا در دادگاه عالی کانادا مورد تجدید نظر قرار گرفت و در آنجا استاندارد بررسی تصمیمات اداری مورد بحث قرار گرفت.  به طور خاص، این پرونده به دولت کانادا کمک می‌کند تا پارامترها، سیاست‌ها و رویه‌هایی را برای افسران مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا تعیین کند تا در هنگام تصمیم‌گیری اداری از آن‌ها استفاده کنند تا مطمئن شود که معقول‌ترین و منصفانه‌ترین تصمیم گرفته می‌شود.

 الکساندر واویلف در تورنتو از پدر و مادری به دنیا آمد که، بعداً فاش شد، با نام‌های فرضی و عوامل روسی که برای سرویس اطلاعات خارجی روسیه کار می‌کردند، به دنیا آمد.  الکساندر هیچ یک از اینها را نمی دانست.  او معتقد بود که در اصل شهروند کانادایی است و پاسپورت کانادایی دارد.

 در سال 2010، والدین الکساندر در ایالات متحده دستگیر و به جاسوسی متهم شدند.  آنها به جرم خود اعتراف کردند و به روسیه فرستاده شدند.  وقتی مشخص شد که والدین او واقعا چه کسانی هستند، اداره ثبت شهروندی کانادا گواهی شهروندی واویلف را لغو کرد.  طبق قانون شهروندی، فرزندان «افسر دیپلماتیک یا کنسولی یا دیگر نماینده یا کارمند دولت خارجی در کانادا» از دریافت شهروندی منع می‌شوند، که این استثنا از قاعده کلی است که افراد متولد شده در کانادا تابعیت کانادا را از طریق تولد دریافت می‌کنند.

 پرونده به دادگاه عالی کانادا رفت، جایی که پرونده به نفع واویلف تصمیم گرفت و بیان کرد که تصمیم سردفتر غیرمنطقی بود و واویلف توانست شهروندی کانادا را دوباره به دست آورد.  با انجام این کار، دادگاه استاندارد جدیدی برای بررسی قوانین اداری کانادا ایجاد کرد.

 تصمیماتی که افسران مهاجرت، تابعیت، پاسپورت و خدمات مرزی من اتخاذ شده اند، تصمیمات اداری هستند و بنابراین مشمول بررسی قضایی هستند.  استاندارد بازنگری برای این نوع تصمیمات به میزان تبعیضی که دادگاه حقوقی باید نسبت به یک تصمیم نشان دهد اشاره دارد.  پرونده واویلف ثابت کرد که فرض “معقول بودن” معیار بررسی همه تصمیمات اداری است.  دادگاه باید نتیجه تصمیم و توجیه تصمیم را در نظر بگیرد.

 تصمیم زمانی معقول خواهد بود که دادگاه بتواند از استدلال و منطق تصمیم گیرنده در نتیجه گیری خود پیروی کند.  تصمیم اتخاذ شده باید بر اساس استدلال منسجم و بر اساس واقعیت ها و زمینه قانونی موجه باشد.  یک افسر باید مراحل خاصی را دنبال کند تا اطمینان حاصل کند که در مورد هر درخواست مهاجرتی تصمیمات معقولی می گیرد.

  1. الزاماتی را که باید برآورده شوند، شناسایی کنید برای دسته برنامه خاص  این الزامات در قوانین یافت می شود و می توان آنها را به عناصر خاصی که توسط شواهد پشتیبانی می شود تقسیم کرد.
  2. حقایقی را که باید اثبات شوند را شناسایی کنید که برای تصمیم گیری مهم هستند.  یک واقعیت زمانی می تواند توسط متقاضی ثابت شود که آنها شواهد کافی را برای افسر ارائه کرده باشند که احتمال آن را باور کند.  اگر شواهد منجر به این نشوند که یک افسر محتمل بودن واقعیت را بیابد، افسر می تواند بگوید واقعیت ثابت نشده است.
  3. استانداردهای اثبات مناسب را اعمال کنید. تصمیمات مهاجرت ماهیت مدنی دارند، بنابراین استاندارد اثبات مبتنی بر تعادل احتمالات اعمال می شود.  برای اینکه چیزی در تراز احتمالات ثابت شود، باید احتمال آن بیشتر از درست نبودن باشد (بیش از 50%).  افسران باید شواهد ارائه شده برای هر عنصر را بررسی کنند و شواهد را بسنجید تا تعیین کنند که آیا استانداردهای اثبات رعایت شده است یا خیر.
  4. شواهد مربوطه را شناسایی کنید برای حمایت از واقعیت باید ثابت شود.  این می تواند شواهد مستند، شواهد فیزیکی یا شواهد شفاهی باشد.  هر گونه شواهد مرتبط باید در طول فرآیند تصمیم گیری در نظر گرفته شود و متقاضی مسئول ارائه شواهد کافی برای رضایت تصمیم گیرنده از برآورده شدن شرایط است.
  5. اعتبار شواهد را ارزیابی کنید با نگاه کردن به باورپذیری و پایایی شواهد.  این فرض وجود دارد که حقایق یا شواهد ارائه شده توسط متقاضی درست است، مگر اینکه دلیل قانع کننده ای برای باور خلاف آن وجود داشته باشد.
  6. ارزش اثباتی شواهد را تعیین کنید با ارزیابی ظرفیت شواهد برای اثبات واقعیتی که نیاز به اثبات دارد.  به شواهد قطعی، واضح و محتمل وزن بیشتری داده می شود.  به حدس و گمان نباید وزن داد.
  7. مشخص کنید که آیا شواهد کافی هستند یا خیر. اگر شواهد محتمل‌تر از این باشد، افسر می‌تواند تصمیم بگیرد.
  8. تصمیم بگیرید و ثبت کنید. اگر شواهد معتبر و قانع کننده ای برای هر یک از شرایط وجود داشته باشد، افسر می تواند درخواست را تأیید کند.

گزارش مهاجرت منطقه واترلو تجربیات و چالش های پیش روی تازه واردان را تشریح می کند

منطقه واترلو انتاریو یک مرکز فناوری است و استعدادهای جهانی زیادی را جذب می کند.

هر دو سال یکبار، منطقه واترلو یک نظرسنجی از مهاجران، پناهندگان، دانشجویان بین‌المللی، کارگران موقت و خانواده‌های آنها انجام می‌دهد تا از تجربیات آنها پس از نقل مکان به کانادا در منطقه واترلو مطلع شود.

 این نظرسنجی تصویری از کمک‌های تازه واردان به منطقه، و همچنین مبارزات و مشکلاتی که با آن‌ها روبرو هستند و پیشنهادات آنها در مورد آنچه که می‌توان بهبود داد، ارائه می‌کند.

 امسال، حدود 1500 شرکت کننده در ارائه بازخورد شرکت کردند.  این شامل تازه واردین و همچنین کسانی که تا پنج سال در کانادا بوده اند نیز می شود.

واترلو یک مقصد برتر برای استعدادهای فناوری است

واترلو مرکز استارت آپ ها و استعدادهای فناوری است زیرا این منطقه دارای نزدیک به 1600 کسب و کار مرتبط با فناوری است.  منطقه واترلو همچنین دارای بالاترین تمرکز بخش فناوری اطلاعات و ابزارهای تحلیلی در کانادا بر اساس جمعیت است.

 بیش از 90 درصد از افراد مورد بررسی گزارش دادند که به دلیل داشتن خانواده و دوستان در منطقه واترلو تصمیم گرفتند در منطقه واترلو مستقر شوند.  درصد بالایی نیز به دلیل شهرت موسسات پس از متوسطه محلی و پیشنهادهای شغلی بود.

چالش ها و راه حل ها

این مطالعه نشان داد که اکثر تازه واردانی که به منطقه می‌آیند، تحصیلات بالاتری نسبت به کل جمعیت واترلو دارند.  با این حال، تنها 51 درصد از پاسخ دهندگان گزارش دادند که در شغلی کار می کنند که به همان سطح مهارت یا تجربه شغل قبلی آنها نیاز دارد.  برخی از چالش‌ها در یافتن شغل و مسکن مقرون‌به‌صرفه گزارش کردند، در حالی که برخی دیگر ایجاد ارتباطات اجتماعی را بزرگترین مانع برای حل و فصل می‌کنند.

 به طور کلی، نیمی از پاسخ دهندگان گزارش دادند که از زندگی خود کاملاً راضی بودند و گفتند که تجربه مثبتی از اقامت در منطقه واترلو داشتند.  با این حال، آنها حمایت بیشتری را برای یافتن کار به عنوان آموزش کارفرمایان در مورد ارزش استخدام، حفظ و ارتقای تازه واردان به کانادا توصیه می کنند.

مسیرهای اقامت دائم برای کارگران فناوری

اکسپرس اینتری

کاندیداهای دارای پیشینه فنی، دریافت کنندگان اصلی دعوت نامه های اقامت دائم تحت برنامه های اکسپرس انتری هستند.

 اکسپرس انتری یک سیستم مدیریت برنامه است که می تواند برنامه های کاربردی را برای کارگران ماهر تسریع کند.  برجسته‌ترین مسیر اکسپرس اینتری، برنامه کارگر ماهر فدرال است.  FSWP برای کاندیداهایی است که حداقل یک سال سابقه کار دارند که مطابق با اکثر مشاغل بخش فناوری، تحت کدهای ملی شغلی (NOC) 0، A یا B قرار می گیرد.

 از طرف دیگر، داوطلبانی که در سه سال گذشته یک سال تجربه کاری در کانادا داشته‌اند، می‌توانند از طریق برنامه دسته تجربه کانادایی واجد شرایط اکسپرس اینتری باشند.

اکسپرس اینتری یک فرآیند دو مرحله ای است:

  • داوطلبان باید خود ارزیابی کنند که آیا واجد شرایط برنامه ای هستند که می خواهند برای آن درخواست دهند.
  •  اگر واجد شرایط باشند، می‌توانند نمایه‌ای در وب‌سایت مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا ایجاد کنند.  سپس IRCC یک امتیاز سیستم رتبه‌بندی جامع را که بر اساس تجربه کاری، تحصیلات، توانایی‌های زبانی و سایر عوامل سرمایه انسانی است، اختصاص می‌دهد.  هر چه کاندید نمرات بیشتری کسب کند، احتمال بیشتری دارد که دعوتنامه درخواست برای اقامت دائم دریافت کند.

IRCC تقریبا هر دو هفته یک بار قرعه کشی برگزار می کند.  اگر داوطلبی ITA دریافت کند، 60 روز فرصت دارد تا درخواست نهایی خود را به IRCC ارسال کند.  پس از ارسال درخواست اقامت دائم، IRCC در نظر دارد ظرف شش ماه به آن رسیدگی کند.

ممکن است در سال 2023 تغییراتی در اکسپرس اینتری ایجاد شود

تحت سیستم اکسپرس انتری فعلی، مشاغل فناوری NOC هستند که اغلب ITA دریافت می کنند.  IRCC اخیراً اعلام کرده است که در اوایل سال 2023، ممکن است به جای CRS، دعوتنامه‌ها را بر اساس معیارهای تجربه کاری برگزار کند تا اطمینان حاصل شود که دعوت‌نامه‌ها برای کسانی صادر می‌شود که می‌توانند شکاف‌های مهم در بازار کار کانادا را پر کنند.

برنامه نامزد مهاجرت انتاریو

هر استان و قلمرو کانادا، به جز کبک و نوناووت، دارای یک برنامه کاندید استانی است که از طریق آن دولت‌های استانی می‌توانند کاندیداهایی را برای اقامت دائم انتخاب کنند که فکر می‌کنند بهترین گزینه در بازار کار استان هستند.  در سال 2022، انتاریو حداکثر 9700 مهاجر جدید را از طریق برنامه کاندیدهای مهاجر انتاریو به استان دعوت خواهد کرد.

 برخی از نامزدهای استانی از طریق قرعه کشی فناوری انتاریو، که یک مسیر مهاجرتی به طور خاص برای نامزدهای با تجربه در بخش فناوری است، انجام می شود.

 انتاریو فهرستی از مشاغل با NOC های خاص دارد که واجد شرایط قرعه کشی فناوری هستند، در صورتی که معیارهای پایه زبان و آموزش را نیز رعایت کنند.

مجوزهای کار موقت برای کارگران فنی

جریان جهانی استعدادها

«جریان استعدادهای جهانی» برای تسهیل رشد صنعت فناوری کانادا ایجاد شد.  برای این برنامه مجوز کار، دولت قصد دارد پس از ارسال درخواست نهایی توسط کارمند احتمالی، به استاندارد پردازش دو هفته ای دست یابد.

 این مسیر به کاندیدها اجازه کار موقت ارائه می دهد و می تواند به عنوان پله ای برای اقامت دائم برای افرادی که واجد شرایط هستند استفاده شود.  GTS بخشی از برنامه کارگران خارجی موقت است و مراحلی وجود دارد که کارفرما باید قبل از واجد شرایط بودن برای استخدام کارمندان از طریق TFWP انجام دهد.

اولین قدم این است که یک ارزیابی خنثی یا مثبت از تأثیر بازار کار از استخدام و توسعه اجتماعی کانادا دریافت کنید.ESDC ارزیابی می کند که آیا استخدام کارگران خارج از کانادا تأثیر مثبت، خنثی یا منفی بر بازار کار کانادا خواهد داشت یا خیر.

همچنین کارفرمایان باید معیارهای یکی از دو دسته زیر را داشته باشند:

دسته الف: این دسته برای شرکت هایی است که از طریق یک شریک ارجاع به EDSC نزدیک می شوند.  شرکای ارجاع معمولاً آژانس ها یا مشاغل دولتی، محلی یا وابسته به دولت هستند که وظیفه حمایت از اقتصادهای محلی را دارند.  کارمندانی که تحت این دسته استخدام می شوند در بخش خاصی از بخش فناوری بسیار متخصص هستند.  اگر شغل نامزد از قبل در فهرست مشاغل استعدادهای جهانی قرار دارد، کارفرما باید تحت رده B درخواست دهد.

دسته ب: این برای کارفرمایانی است که به کارمندانی نیاز دارند که در مشاغلی مشغول به کار هستند که قبلاً در فهرست مشاغل استعدادهای جهانی قرار دارند، مانند مهندسان نرم افزار، طراحان، یا تحلیلگران سیستم های اطلاعاتی.

 این مشاغل مورد تقاضا در نظر گرفته می شوند و دولت کمبود این مهارت ها را در نیروی کار کانادا تشخیص داده است. 

CUSMA

استعدادهای فنی از سایر نقاط آمریکای شمالی، ممکن است واجد شرایط موافقتنامه کانادا-ایالات متحده-مکزیک (CUSMA) باشند.  مانند GTS،که مجوز کار موقت است.

این توافقنامه جابجایی استعدادها بین کشورها را تسهیل می کند.این قرارداد بیشتر به دو دسته تقسیم می شود که مربوط به کارکنان فناوری است.

حرفه ای ها: 63 شغل واجد شرایط CUSMA در رده حرفه ای ها هستند.  مشاغل فنی برجسته مانند تحلیلگران سیستم و مهندسان نرم افزار ممکن است واجد شرایط باشند.

نقل و انتقالات درون شرکتی (ICT): فناوری اطلاعات و ارتباطات زمانی رخ می دهد که کارمندان شرکت های چند ملیتی به شعبه شرکت در کانادا نقل مکان کنند.  انتقال گیرنده اغلب فردی است که در یک موقعیت مدیریتی قرار دارد یا دانش تخصصی دیگری دارد.

غیرCUSMA ICTs

ممکن است نیازی نباشد که شرکت‌های چند ملیتی واجد شرایط ICT در مکزیک یا ایالات متحده مستقر باشند.  اگر هر شرکتی در سراسر جهان شعبه ای در کانادا داشته باشد، ممکن است کارمندان کشورهای دیگر بدون نیاز به دریافت LMIA به کانادا منتقل شوند.

آنچه که کانادا برای کاهش تأخیر مسافران هوایی انجام می دهد

دولت کانادا به تشریح تلاش های اخیر برای رسیدگی به تاخیر در فرودگاه های کانادا پرداخته است.

ترکیبی از افزایش تقاضا برای سفر و کاهش کارکنان فرودگاه، بسیاری از مسافران هوایی را با تاخیر، کنسلی، گم شدن چمدان و انبوهی از مشکلات دیگر مواجه کرده است.  در 22 ژوئیه، ترانسپورت کانادا آماری از وضعیت فرودگاه‌های کانادا و نحوه رسیدگی دولت به این مسائل منتشر کرد.

طبق این انتشار، 81 درصد از مسافران طی 15 دقیقه بین 11 تا 21 ژوئیه توسط نیروهای امنیتی غربالگری شدند.

زمان انتظار فرودگاه بین المللی پیرسون تورنتو در هفته 18 تا 21 ژوئیه افزایش یافت، زمانی که 82 درصد از مسافران در عرض 15 دقیقه غربالگری شدند.  هفته قبل، 78 درصد از مسافران در این زمان غربالگری شدند.  کلگری نیز در هفته مرجع شاهد بهبودهایی بود.  با این حال، مونترال کاهش سرعت را تجربه کرد و 68 درصد از مسافران آن در 15 دقیقه غربالگری شدند.

 کمتر از 2 درصد از مسافران در تمام فرودگاه های کانادا بیش از 45 دقیقه منتظر بودند تا در هفته 11 تا 17 ژوئیه مورد بررسی امنیتی قرار گیرند.

ترافیک در فرودگاه ها بالاتر از سطح مشاهده شده قبل از همه گیری در سال 2019 بود. حدود 89000 مسافر در هفته 11 تا 17 ژوئیه به فرودگاه های کانادا وارد شدند که نسبت به هفته مشابه در سال 2019 افزایش 76 درصدی داشته است. پروازها حدود 83 درصد در طول سال افزایش داشته اند.

 تعداد هواپیماهایی که در فرودگاه تورنتو نگهداری می شوند از اوایل ماه مه به میزان قابل توجهی کاهش یافته است.  بین 11 تا 17 ژوئیه، 58 هواپیما در آسفالت پرواز داشتند در حالی که در هفته 23 تا 29 می اوج 373 فروند بود.

صفحه وب دولت می گوید: این کاهش نشان دهنده پیشرفت قابل توجهی است که تا به امروز برای رفع تنگناها و ساده کردن جریان مسافر در بزرگترین فرودگاه کانادا، با افزودن افسران بیشتر آژانس خدمات مرزی کانادا و کیوسک ها و گیت های الکترونیکی بیشتر در سالن CBSA در ترمینال 1، انجام شده است.

کانادا و شرکای صنعت هوایی برای کاهش زمان انتظار و کمک به حرکت مسافران با یکدیگر همکاری کرده اند.  برخی از تلاش های آنها عبارتند از:

همکاری با شرکای صنعت هوایی

عمر الغبرا وزیر حمل و نقل با رهبران فرودگاه ها و خطوط هوایی در سراسر کشور دیدار می کند تا به رفع تنگناهای موثر بر سفر کمک کند.

در 21 ژوئیه، وزیر با رهبری فرودگاه بین المللی ادمونتون برای بحث در مورد راه حل های کاهش ازدحام و زمان انتظار ملاقات کرد.  الغبرا همچنین جلسات مشابهی با مقامات فرودگاه های ونکوور، کاملوپس و پرنس جورج در بریتیش کلمبیا داشت.

انتقال آزمایش اجباری تصادفی به خارج از فرودگاه ها

از ۱۹ ژوئیه، آزمایش‌های تصادفی اجباری برای افرادی که واجد شرایط مسافرتی کاملاً واکسینه شده در چهار فرودگاه بین‌المللی اصلی کانادا هستند، از سر گرفته شد: تورنتو پیرسون، ونکوور، کلگری، و مونترال ترودو.  تمام آزمایشات برای مسافران هوایی که وارد کانادا می شوند اکنون در خارج از فرودگاه ها تکمیل می شود.

تمامی مسافران هوایی که باید در هنگام ورود تحت آزمایش قرار گیرند، ظرف 15 دقیقه پس از تکمیل اظهارنامه گمرکی خود، ایمیلی دریافت خواهند کرد.  این ایمیل حاوی اطلاعاتی است که به مسافران کمک می‌کند آزمایش کووید-۱۹ خود را با ارائه‌دهنده‌ای در منطقه خود ترتیب دهند.

دولت می‌گوید از سرگیری آزمایش‌های تصادفی اجباری در خارج از فرودگاه‌ها به مقامات این امکان را می‌دهد تا به انواع نگرانی‌های جدید یا تغییرات در وضعیت اپیدمیولوژیک پاسخ دهند و در عین حال به کاهش مشکلات ازدحام در فرودگاه‌ها کمک کنند.

افزایش کارکنان برای غربالگری امنیتی و پردازش گمرکی

از آوریل، بیش از 1500 افسر غربالگری فرودگاه در سراسر کانادا استخدام شده اند.  تعداد افسران فرودگاه بین المللی پیرسون تورنتو و فرودگاه بین المللی ونکوور اکنون به سطح هدف تابستانی رسیده است.

آژانس خدمات مرزی کانادا با استخدام مجدد موقت افسران بازنشسته و افسران خدمات مرزی دانشجویی، افسران خدمات مرزی بیشتری را در شلوغ ترین فرودگاه ها در دسترس قرار می دهد.

ساده سازی پردازش گمرک در فرودگاه بین المللی پیرسون تورنتو

سازمان فرودگاه‌های بزرگ تورنتو وCBSAکیوسک‌ها و گیت‌های الکترونیکی بیشتری را در فرودگاه بین‌المللی پیرسون تورنتو اضافه می‌کنند.  علاوه بر این، CBSA به نظارت و آماده سازی برای زمان اوج رسیدن برای به حداکثر رساندن کارایی ادامه می دهد.

بهبود ArriveCAN

مسافرانی که به فرودگاه بین‌المللی پیرسون تورنتو یا فرودگاه بین‌المللی ونکوور می‌رسند، و در اواخر این ماه به فرودگاه بین‌المللی مونترال ترودو می‌رسند، می‌توانند با استفاده از ویژگی اختیاری اعلامیه CBSA در ArriveCAN در زمان خود صرفه‌جویی کنند تا اظهارنامه گمرکی و مهاجرتی خود را قبل از ورود ارسال کنند.

مسافران مکرر همچنین تشویق می شوند از ویژگی “مسافر ذخیره شده” در ArriveCAN استفاده کنند.  این به کاربر اجازه می دهد اسناد سفر و اطلاعات واکسیناسیون را برای استفاده مجدد در سفرهای آینده ذخیره کند.

منبع اطلاعاتی جدید برای مسافرانی که با تاخیر پرواز، کنسلی و گم شدن یا تأخیر چمدان مواجه هستند.

آژانس حمل و نقل کانادا یک منبع اطلاعاتی جدید برای کمک به مسافرانی که در طول سفر خود با مشکلاتی مواجه می‌شوند، ایجاد کرده است.  این راهنما به بسیاری از سوالات متداول سفر پاسخ می دهد و مسافران را در مورد حقوق آنها تحت مقررات حفاظت از مسافران هوایی در صورت تاخیر یا لغو پرواز یا مفقود شدن چمدان، آسیب دیدن یا تاخیر در پروازها راهنمایی می کند.