در این مقاله مروری بر انتظارمان از سیستم مهاجرتی کانادا پس از یک سال پر تلاطم خواهیم داشت.

سال 20202 سالِ شیوع ویروس کرونا بود که تاثیر بسیاری بر سیستم مهاجرت کانادا داشته است.

پس از پذیرش 341000 مهاجر جدید در سال 2019، کانادا مهاجران بیشتری را در آغاز سال گذشته در کشور پذیرفت اما سیستم مهاجرتی کاملا با بحران جهانی ویروس کرونا در ماه مارس 2020 بسته شد.

محدودیت های سفر ویروس کرونا کانادا از 18 ماه مارس وارد عمل شدند و مانع ورود تعداد زیادی از اتباع خارجی به کشور شدند.  با این وجود سیستم اکسپرس انتریف برنامه کاندیدای استانی، و روند های دیگر رسیدگی به پرونده های مهاجرتی به کار خود ادامه دادند.

ماهیت در جریان بحران ویروس کرونا به این معنا است که هنوز مشخص نیست که چه انتظاری باید از سیستم مهاجرتی کانادا در سال 2021 داشته باشیم. اما، درمورد بهره مندی از مهاجرت برای مهاجران و کانادا در سال 2021 و پس از آن هنوز ابهاماتی وجود دارد.

سیستم مهاجرت کانادا تا پایان شیوع ویروس کرونا به حالت عادی خود باز نخواهد گشت. خوشبختانه، پایان شیوع ویروس کرونا بخاطر ظهور و تایید چند واکسن دیده می شود. کانادا بزرگترین کمپین واکسیناسیون تاریخ خود را در دسامبز آغاز کرد و قصد داشت تا تمام افرادی که می خواستند تا سپتامبر 2021 واکسینه شوند را در لیست قرار دهد. واکسینه کردن تابعان کانادایی یک گزینه برای بازگشتن کشور و سیستم مهاجرتی به روند عادی خود است. عامل دیگر تضمین جمعیت جهانی و سفر اتباع خارجی به کشور بدون ابتلا به ویروس کرونا است.

تاکید براین نکته که بحران تعهد کانادا برای پذیرش مهاجران، نیروهای کار موقت، و دانشجویان بین المللی را تحت تاثیر قرار نداده است مهم است.  در واقع، کانادا بخاطر بحران شیوع ویروس کرونا تعهدات خود را دوبرابر کرده است. تحت برنامه جدید سطوح مهاجرتی کانادا برای سال های 2021-2023، کانادا قصد دارد تا هر سال بیش از 400000 مهاجر جدید را در کشور بپذیرد که بیشترین میزان در تاریخ کانادا را نشان می دهد.

درحالیکه تصور رسیدن به این رقم برای کانادا دشوار است در حالیکه همچنان درسال 2021 درگیر شیوع ویروس کرونا هستیم، اهداف بزرگتر به دولت های استانی و فدرال کانادا این امکان را می دهد تا دراو های مهاجرتی را انجام داده وبه درخواست ها رسیدگی کنند. دلیل این امر اینست که حتی اگر کانادا نتواند بطو رفیزیکی پذیرای مهاجران در 2021 باشد، می تواند پذیرش های آنها را تایید کند و این امکان را به آنها بدهد تا پس از بهبود شرایط به کانادا وورد پیدا کنند.

ظهور واکسن ها به دولت کانادا اجازه می دهد تا تغییراتی در محدودیت های سفر ایجاد کنند. برای مثال، کانادا می تواند حذف محدودیت های سفر برای افراد دارای آزمایش منفی ویروس کرونا پیش از ورود به کشور را مد نظر قرار دهد.  برداشتن محدودیت ها به برگشت به روند قبل در پذیرش تازه واردان در کشور کمک می کند که اقتصاد کشور را بهبود می بخشد. منطق پشت برنامه سطوح مهاجرتی سال 2021-2023 اینست که افزایش چشمگیر در پذیرش تازه واردان در کشور برای حمایت از جبران وضعیت اقتصادی پس از دوران شیوع ویروس کرونا یک امر مهم است.

ما باید در ماه ژانویه تصویر روشن تری از جهت گیری سیستم مهاجرتی کانادا در بدست آوریم.  نخست وزیر کانادا، جاستین ترودو وظیفه دارد تا نامه های دستوری را در اختیار اعضای کابینه خود قرار دهد.  شیوع ویروس کرونا این امر را به تاخیر انداخته است، اما ممکن است که نامه ها در نهایت در این ماه ارائه شوند. اگر چنین باشد، یک نامه دستوری جدید به وزیر مهاجرت، مارکو مندیچینو اولویت های دپارتمان مهاجرتی کانادا در سال پیش رو را مشخص خواهد کرد.

مورد مهم دیگر اینست که اداره مهاجرت، پناهجویی و تابعیت کانادا تایید کرده است که برنامه والدین، پدربزرگ ها و مادربزرگ ها برای سال 2020 در اوایل سال 2021 انجام می شود. تا 10000 متقاضی از این طریق دعوت می شوند تا والدین، پدربزرگ ها و مادربزرگ خود را به کانادا بیاورند. کمی بعد، اداره مهاجرت کانادا درگاه پذیرش این برنامه برای سال 2021 را باز می کند و لاتاری دیگری برای دعوت از 30000 متقاضی برای حمایت از والدین، پدربزرگ و مادربزرگهایشان برگزار خواهد کرد.

عادلانه است که انتظار داشته باشیم اداره مهاجرت کانادا و استان ها و مناطق این کشور بدنبال عادی سازی سیستم مهاجرت در سال 2021 باشند. حداقل، می توانیم این انتظار را داشته باشیم و امیدوار باشیم که سال 2021 نسبت به سال 2020 سالی کم تلاطم تر باشد.

 

از سال 1946، این اولین بار است که تنها 2767 نفر در سه ماهه سوم 2020 به کانادا ورود پیدا کردند.

نرخ رشد جمعیت کانادا هنوز از سه ماهه سوم 2020 ، بین 1 جولای و 30 سپتامبر 2020 متوقف شده است. کشور تنها شاهد یک افزایش جمعیت 2767 نفری بوده است.

این کمترین میزان از آغاز برنامه های مهاجرتی از سال 1946 تا کنون است. این اطلاعات طبق برآورد آماری منتشر شده از سوی اداره آمار کانادا ارائه می شود.

این رشد پایین بخاطر مهاجرت بین المللی کاهش یافته در سال گذشته است. بدین معنا که تعداد افرادی که کانادا را ترک کردند به نسبت افرادی که به کانادا آمدند بیشتر بود.

در اولین سه ماهه سال 2020، جمعیت کانادا تا حدود 70000 نفر از مهاجرت بین المللی افزایش پیدا کرد و تا حدود 10000 بطور طبیعی ( تفاوت میان تولد و مرگ) افزایش پیدا کرد.

این بخاطر محدودیت های سفر کانادا است که تا مارس 2020 وارد عمل نشده بودند. این محدودیت های سفر نقش مهمی در کاهش رشد جمعیت کانادا بازی کردند. به این ترتیب در دومین سه ماهه سال 2020، جمعیت کانادا کمتر از 1000 نفر رشد از مهاجرت بین المللی داشت و تا حدود 15000 نفر رشد خود را از روند طبیعی بدست آورد.

رشد کانادا از مهاجرت بین المللی همچنان کاهش یافت، و در سومین سه ماهه سال 2020 جمعیت از مهاجرت بین المللی افزایش یافت، که برابر با 27143 بود. این بزرگترین رشد جمعیت کانادا از سال 1946 تاکنون بوده است.

با این وجود، کانادا در سومین سه ماهه سال 2020، بیش از 40069 مهاجر جدید را در کشور پذیرفت که نسبت به سه ماهه دوم با رقم 34271 بیشتر بود. بیشترین تاثیر بر رشد جمعیت کانادا، افت ناگهانی تعداد مهاجران تابع غیر دائم بود. هر سال در سه ماهه سوم، انتظار می رود تعداد تابعان غیر دائمی  بالا باشد، این درست زمانی است که دانشجویان تحصیل خود را در دانشگاه ها آغاز می کنند.  با این وجود بخاطر محدودیت های مرزی و بسیاری برنامه های دیگر که بصوت آنلاین انجام شدند، بسیاری از دانشجویان قادر به ورود به کانادا نبودند یا تمایلی برای سفر به کانادا نداشتند.

این رشد پایین به این معناست که کانادا، برای جبرن وضعیت اقتصادی خود پس از دوران شیوع ویروس کرونا، بیش از هر زمانی به مهاجرت وابسته است.

علارغم شیوع ویروس کرونا، اداره مهاجرت، پناهجویی و تابعیت کانادا همچنان به رسیدگی به درخواست های اقامت دائم ادامه می دهد. این نیاز به جذب مهاجرت و نامزد های متخصص از سوی کانادا را نشان می دهد.

پیش از شیوع ویروس کرونا، کانادا همچنان برای رشد اقتصاد به مهاجر وابسته بود، و کشور قصد داشت تا هر ساله تعداد زیادی از مهاجران و تابعان را در کشور بپذیرد. این بدان دلیل است که کانادا یک جمعیت سالخورده دارد که نمی توانند در سرتاسر کانادا فرصت های شغلی را پوشش دهند. شیوع ویروس کرونا و رشد پایین جمعیت نیاز به افزایش مهاجرت را کاملا نشان می دهند.

جمعیت هشت استان و منطقه کاهش داشته است: نیوفاندلند و لابرادور، نوا اسکوشیا، نیو برانزویک، انتاریو، ساسکچوان، بریتیش کلمبیا، مناطق شمالی و نوناووت.

جمعیت در پنج استان و منطقه افزایش داشت: جزیره پرنس ادوارد، کبک، منیتوبا، آلبرتا و یوکون.

اکثر کانادایی ها موافقند که مهاجران موقت نقش مهمی در بخش کشاورزی بازی می کنند.

طبق گزارش منتشر شده از تحقیقی که به تازگی انجام شده است، اکثر کانادایی ها می خواهند که نیروهای کار موقتی در بخش کشاورزی بتوانند به اقامت دائم دست یابند.

تحقیقات نانوس، یک مرکز تحقیقات نظر عمومی و بازاری، بین 28 تا 1 نوامبر، یک تحقیق تصادفی از 1039 کانادایی بالای سن 18 سال را برگزار نمود.

نتایج نشان می دهند که در هر 10 نفر کانادایی هشت نفر از آنها از برنامه مهاجرت دائمی برای نیروهای کار موقتی حمایت می کنند. حمایت در میان استان های آتلانتیک و غرب استانهای منطقه علفزار  بیشتر دیده می شود.

اکثر کانادایی ها موافقند که نیروهای کار موقت برای بخش کشاورزی کانادا امری ضروری هستند و باید از مزایا و حمایت های برابری مانند دیگر نیروهای کار برخوردار باشند. مردم بریتیش کلمبیا بیش از بقیه استان ها این نظر را نشان می دادند.

بیش از 8 نفر از 10 کانادایی نیز می گویند که برنامه های فدرال مانند برنامه نیروی کار موقت خارجی و برنامه نیروهای کار کشاورزی فصلی تاثیر مثبتی بر کشاورزی در کانادا دارند.

حدود 97 درصد از شرکت کنندگان در این تحقیق موافق بودند که بخش کشاورزی کمک مهمی به اقتصاد کانادا خواهد کرد.

شرکت کنندگان بطور تصادفی از طریق تلفن برای این تحقیق انتخاب شدند. حاشیه خطا برای این  تحقیق به اندازه 3.1 بیشتر یا کمتر است.

این تحقیق توسط سناتور راتنا امیدوار و سناتور رابرت بلک مدیریت شد.

 

 وزیر مهاجرت روشهای بیشتری برای تابعان موقت در نظر می گیرد.

وزیر مهاجرت کانادا، مارکو مندیچینو، اعلام کرده است که دولت فدرال بدنبال روشهایی برای تابعان موقتی در جهت رساندن آنها به اقامت دائم است.

هنوز این روش های مهاجرتی کاملا مشخص نیستند، به گفته مندیچینو آنها بر ان دسته از نیروهای کار متمرکز خواهند بود که به بخش های ضروری اقتصاد کشور کمک خواهند کرد.  بخصوص افرادی که در شغل هایی مانند پزشکی، پرستاری، داروسازی کار می کنند و همینطور نیروهای کار حامی که در بخش کارگری به وجود آنها نیاز است.

ضوابط و شرایط حفظ ایمنی در مقابل ویروس کرونا، مانند محدودیت های سفر، مهاجرت به کانادا را کاهش داده است. استراتژی اداره مهاجرت، تابعیت و پناهجویی کانادا برای پذیرش مهاجران در طول شیوع ویروس کرونا متقاضیانی را در اولویت قرار داده است که در حال حاضر در کانادا هستند. بدین ترتیب، دولت فدرال اهداف مهاجرتی را در سال آینده به 401000 تابع دائمی جدید، و در سه سال آینده به 1.2 میلیون مهاجر دائم افزایش خواهد داد.

کانادا در حال حاضر  از طریق پایلوت مهاجرت کشاورزی- غذا، روشی برای اقامت دائم برای برخی از نیروهای کار حوزه کشاورزی دارد.  این برنامه پایلوت برای افرادی است که در بخش فراوری گوشت، تولیدات گلخانه ایی و قارچ و همینطور صنایع دامداری کار می کنند. در خواست ها تا 14 می، 2023 پذیرفته می شوند.

نیروهای کار خارجی، دانشجویان و ویزیتورها اکنون تا 31 آگوست برای درخواست بازگشت به وضعیت اقامت خود زمان دارند.

دپارتمان مهاجرتی کانادا شانس دیگری به تابعان موقتی می دهد تا بتوانند اقامت خود در کانادا را تمدید کنند.

تابعان موقتی که در 30 ژانویه،2020 یا پس از آن وضعیت اقامتی معتبری داشتند  اما وضعیت اقامت آنها در 31 می 2021 یا قبل از منقضی می شود، تا 31 آگوست، 2021 برای درخواست حفظ وضعیت اقامت خود زمان خواهند داشت.

این تمدید وضعیت اقامت در 14 جولای وارد اجرا شد که در اصل تا 31 دسامبر 2020 معتبر بود. این تمدید شامل حال نیروهای کار، دانشجویان و ویزیتورهایی است که وقتی وضعیت اقامتشان منقضی شد در کانادا بودند. معمولا، 90 روز برای درخواست حفظ وضعیت اقامت خود زمان دارند. با این وحود بخاطر اختلالات پیش آمده ناشی از ویروس کرونا در ارائه خدمات، افرادی که در این شرایط هستند اکنون در صورتی که شرایط مربوطه را برآورده کنند، تا پایان ماه آگوست برای ارسال درخواست خود زمان دارند.

برای اینکه متقاضیان بتوانند برای این فرصت واجد شرایط شناخته شوند باید با وضعیت معتبر بین تاریخ های 30 ژانویه 2020 تا 31 می 2021 در کانادا باشند. باید از زمان ورود در کانادا باقی مانده باشند، و در طول این مدت وضعیت اقامت موقت خود را از دست داده باشند. همچنین باید برای حفظ وضعیت اقامت خود هزینه های مربوط به رسیدگی به پرونده را پرداخت کنند.

این قانون به دارندگان مجوز های کار که برای کار در حین رسیدگی به درخواست خود در انتظار هستند نیز اعمال می شود. این می تواند به درخواست مجوز کار آنها یا بازگشت وضعیت اقامت آنها اعمال شود. اگر نیروهای کار موقت تحت این قانون تایید شوند، ممکن است مجاز باشند تا در زمان انتظار برای رسیدگی به وضعیت اقامتشان کار کنند یا مجوز کار بگیرند.

به منظور واجد شرایط شدن در این مجوز کاری، افراد خارجی بایدیک مجوز کار مخصوص کارفرما و درخواست حفظ وضعیت اقامت را ثبت کرده باشند و تمام دستمزد های مربوطه را نیز پرداخت کرده باشند.  آنها باید در طی دوازده ماه پیش از تاریخ ارسال درخواست خود دارای مجوز کار معتبر بوده باشند.  باید قصد کار برای کارفرمایی را داشته باشند که در فهرست ارزیابی تاثیر بازار کار یا پیشنهاد معاف از LMIA ذکر شده باشد.  آنها یک  فرم آنلاین از سوی اداره مهاجرت، پناهجویی و تابعیت کانادا را پر کرده اند و درخواست کرده اند که تا زمان انجام تصمیم گیری نهایی درمورد درخواست مجوز کار، معافیت به آنها اعمال شود.

در ادامه یک نمونه فرضی از فردی را می بینید که ممکن است برای یک مجوز کاری درخوست دهد.

مجوز مینت در 30 دسامبر، 2020 منقضی شد و وضعیت اقامت او از بین رفت. سپس او در طی 90 روز پس از از بین رفتن وضعیت اقامتش، در 1 مارس 2021، مجوز کار و حفظ وضعیت اقامت را ارائه داد. براساس قانون عمومی اعمال شده، او می تواند تا زمانی که اداره مهاجرت، پناهجویی و تابعیت کانادا در حال رسیدگی به پرونده او است کار کند.

اسکار، یک نیروی کار معاف از مجوز کاری است که با یک پیشنهاد شغلی برای مجوز کار و حفظ وضعیت اقامت خود درخواست می دهد. اما در 12 ماه پیش از تاریخ ثبت درخواست مجوز کار معتبری نداشت. بنابراین برای مجوز کار مجاز نخواهد بود.